Bürokratieansatz
Der Bürokratieansatz nach Max Weber will die Funktionsweise von organisierter Herrschaft im kapitalistischen Wirtschaftssystem erklären. Dabei wird die Bürokratie als wichtiger und bewährter Organisationstyp im modernen Industriegesellschaften untersucht.
Max Weber (1864 - 1920) war Rechts-, Wirtschafts- und Sozialwissenschaftler, der sich mit der Untersuchung der Wechselwirkungen zwischen rechtlichen, wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Faktoren beschäftigte.
Bürokratie
• Bürokratie ist die reinste Form der legalen Herrschaft. Sie ist gekennzeichnet durch
• kühle Sachlichkeit (sine ira et studio),
• in ihrer Wirkungsweise entpersönlicht,
• verlässlich und präzise, sowohl für den Dienstherren als auch für die Ausführenden und Interessenten.
Typische Eigenschaften einer Bürokratie
• Alles ist schriftlich dokumentiert.
• Das Personal ist ernannt (nicht gewählt).
• Das Personal ist fachlich geschult.
• Das Personal ist hauptamtlich beschäftigt (nicht ehren- oder nebenamtlich).
• Das Personal ist nach Eignung ausgewählt (nicht nach Herkunft).
• Die Beschäftigung ist nicht zeitlich begrenzt (Laufbahndienst).
• Die einzelnen Stellen sind hoch spezialisiert.
• Die Koordination und Kontrolle ist regelgebunden, das führt zu sachlichen und unpersönlichen Verfahren.
• Es gibt eine Hierarchie mit klaren Weisungs- und Kontrollbefugnissen.
• Es gibt einen Instanzenweg.
Potentielle Probleme der Bürokratie
• Mangelnde Orientierung auf das Gesamtziel, das sich das Personal wegen der starken Arbeitsteilung zu stark mit Teilzielen identifiziert.
• Aufgrund der starren Regeln und Kompetenzabgrenzungen ist die Flexibilität gering.
• Die Regelgebundenheit kann Konflikte zwischen formaler und inhaltlicher Gerechtigkeit erzeugen ("Recht haben und Recht bekommen").
• Der Instanzenweg und die Schriftlichkeit ziehen lange Entscheidungswege und langsame Entscheidungen nach sich.
• Die strenge Arbeitsteilung ist motivationshemmend, sie führt zu einer Entfremdung der Beschäftigten von ihrer Klientel und dem Sinn ihrer Tätigkeit.
• Nicht die Interessen des Kunden stehen im Vordergrund, sondern die starren Regeln der Vorgangsausführung.
Die bürokratische Organisation ist ohne Zweifel bedeutend, sie genoss früher eine hohe Wertschätzung. Heute ist die Bürokratie nachhaltig in Verruf gekommen.
Max Weber (1864 - 1920) war Rechts-, Wirtschafts- und Sozialwissenschaftler, der sich mit der Untersuchung der Wechselwirkungen zwischen rechtlichen, wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Faktoren beschäftigte.
Bürokratie
• Bürokratie ist die reinste Form der legalen Herrschaft. Sie ist gekennzeichnet durch
• kühle Sachlichkeit (sine ira et studio),
• in ihrer Wirkungsweise entpersönlicht,
• verlässlich und präzise, sowohl für den Dienstherren als auch für die Ausführenden und Interessenten.
Typische Eigenschaften einer Bürokratie
• Alles ist schriftlich dokumentiert.
• Das Personal ist ernannt (nicht gewählt).
• Das Personal ist fachlich geschult.
• Das Personal ist hauptamtlich beschäftigt (nicht ehren- oder nebenamtlich).
• Das Personal ist nach Eignung ausgewählt (nicht nach Herkunft).
• Die Beschäftigung ist nicht zeitlich begrenzt (Laufbahndienst).
• Die einzelnen Stellen sind hoch spezialisiert.
• Die Koordination und Kontrolle ist regelgebunden, das führt zu sachlichen und unpersönlichen Verfahren.
• Es gibt eine Hierarchie mit klaren Weisungs- und Kontrollbefugnissen.
• Es gibt einen Instanzenweg.
Potentielle Probleme der Bürokratie
• Mangelnde Orientierung auf das Gesamtziel, das sich das Personal wegen der starken Arbeitsteilung zu stark mit Teilzielen identifiziert.
• Aufgrund der starren Regeln und Kompetenzabgrenzungen ist die Flexibilität gering.
• Die Regelgebundenheit kann Konflikte zwischen formaler und inhaltlicher Gerechtigkeit erzeugen ("Recht haben und Recht bekommen").
• Der Instanzenweg und die Schriftlichkeit ziehen lange Entscheidungswege und langsame Entscheidungen nach sich.
• Die strenge Arbeitsteilung ist motivationshemmend, sie führt zu einer Entfremdung der Beschäftigten von ihrer Klientel und dem Sinn ihrer Tätigkeit.
• Nicht die Interessen des Kunden stehen im Vordergrund, sondern die starren Regeln der Vorgangsausführung.
Die bürokratische Organisation ist ohne Zweifel bedeutend, sie genoss früher eine hohe Wertschätzung. Heute ist die Bürokratie nachhaltig in Verruf gekommen.